司法書士たなかの鴨川ダイアリー

成年後見制度選挙権裁判

成年後見制度を利用すると選挙権を失う－という公選法の規定は憲法に反するとして、国を相手取り京都地裁に提訴された裁判の第１回弁論期日が開かれ、傍聴＆ミニ集会に行ってきました。

今日は第１回期日ということで、原告・被告双方の陳述及び原告法定代理人（後見人・竹下義樹弁護士）と原告本人（被後見人）による意見陳述が行われ、２０分程度で終了しました。

原告法定代理人から、被後見人は後見が開始するまでは繰り返し投票に出かけていたこと、自分で新聞を読み、政治にも関心があり自らの判断で投票していたこと、両親亡きあとの不安解消のために後見を開始したことが、日本国憲法の下でもっとも重要な原理である国民主権の発動しての選挙権を奪うことになったこと、後見人としては原告本人の人間としての尊厳を回復し国民の一人として投票の機会を回復するためには本訴を提起せざるを得なかったこと等が陳述されました。

また、原告本人からも、以前は選挙に行っていたこと、テレビのニュースや新聞を読むことが好きで、政治に興味があること、もし選挙に行くことができたら障がい者のためになるようなことをしてくれる人、特に日本のために頑張ってくれそうな若い人に投票しようと思います、といったことが陳述されました。

裁判が終わった後のミニ集会での弁護団からの説明で、今回は実感を伴った当事者（後見人・被後見人）の陳述で、次回は訴状の説明に入るということでした。
その後、後見人・被後見人からもお話がありましたが、本件訴訟は「選挙に行きたい」という本人の心からの思いであるということがよくわかりました。


また、後見人の竹下先生からのお話で私は初めて知ったのですが、公職選挙法第１１条第１項各号（選挙権を有しないものが列挙されている）のうち第１号の成年被後見人以外は基本的に犯罪者であるということで、事務所に戻って条文を読んでみて非常に苦い気持ちになりました。


近頃、こんな本↓
　　　『個人と国家』─今なぜ立憲主義か
を読んで立憲主義に思いを致しつつ、今後も本訴訟に関心を寄せていきたいと思っています。

お盆

今年の夏のウチの事務所は特にお盆休み・夏休みを取らず、通常通りでスタッフが適宜お休みを取っています。
ということで、ちょこちょこと用事をすますお盆期間です。

８月１３日（土）は、午後から被後見人の方の入院申し込みということで親族の方ととある病院へ。そのあと夕方に、おとうちゃんと待ち合わせてスペイン料理をつまんで、本屋へ立ち寄って帰宅。

８月１４日（日）は、お墓参りと、４月から老人ホームへ入居している義父の顔を見に。一時は少し混乱もあり、先月は病院で受診するといったこともありましたが、ホームにもなじんできたようでほっとしました。

８月１５日（月）はお寺さんがお盆のお参りに来て下さったので、午前中は自宅待機。午後からは、被後見人さんのいる老健施設へ出かけた後事務所へ。

今日も午前中来客のあと、被後見人さんのいる特養ホームと病院をそれぞれ訪問して、大文字の送り火に備えて早めに帰宅しようと思っています。

身軽になったはずが・・・

今年の6月で２期務めたリーガル京都支部の副支部長を無事退任できてほっとしています。
すごくバリバリとお役をしていたというわけではないですが、いつも何か気がかりなことがあるような気がして落ち着かない気分の４年間だったので、この１カ月余り小さな解放感がありました。

そのはずが・・・、本日はリーガル京都支部のブロック制検討推進委員会という会議、昨日は同じくリーガル京都支部の府下地域連携委員会に出席でした。
気がつくとちょこちょこと「チョイ役」をお引き受けしてしまっています。
私などよりもっといろいろなお役を引き受けている方がたくさんいるので（ex.中野先生）、申し訳なく思い、それでついついというところもあるのですが。

せっかく小さな解放感に任せて買った、ヨガの分厚い本やワインの軽い本や原発や立憲主義の本などなどが積読になってしまわないように、テーマを絞ってお役を果たしていこうと思います。

免許更新

昨日は夕方に１件予定があるだけだったので、運転免許証の更新に行ってきました。

レーシックの手術を受けて初めての更新だったので、どうなるのかなと少し楽しみだったのですが、「コンタクトをしていますか？」「していません」のやり取りの後、視力検査。
「よく見えているので免許の条件等の眼鏡等というのは外しますね」ということでこれは無事終了。

次に、知らぬ間に免許証がICカードになって暗証番号を入力することになっていました。
先日、おとうちゃんが新しい銀行のキャッシュカードを作ったとき、「誰にもわからない番号にして下さいね」と窓口で言われて、本当に誰にも（本人にさえも(^_^;)）わからない暗証番号にしてしまい、一度も使わないうちにカードを再発行しなければならなくなったという例を思い出して、ちょっと慎重になりました。

で、家に帰ってから出来上がった運転免許証を見てみて、「！？」。写真の顔がまるで母の顔に見えました。昔から父親似と言われていた私ですが・・・。確かに顔のパーツ、特に目は父なのに、顔全体の印象が母なのです。ま、どっちでもいいことではありますが。

免許証の裏をひっくり返して、臓器提供の意思表示の欄を見て、しばし思案。
自分としては脳死後、心臓停止した死後のどちらでも、提供に耐える臓器があれば提供しても構わないと思っています。
でも、実際にその現実に直面するのは家族ですので、家族に訊いてみてその意思に沿うようにするつもりです。

ペーパードライバーなので５年に１度の更新です。ほとんど身分証明書の役割だけです。
来週、私が補助人をしている方の不動産を代理人として売却することになっていて、権利証がないので、さっそくこの免許証で補助人である私の本人確認をしてもらうことになります。

中国の歴史

「中国の歴史」
陳舜臣　著
講談社文庫

やっと陳先生の「中国の歴史」を４巻まで読了しました。
北宋が滅亡するところまで来ました。
思えばこのシリーズ全７巻を読み始めて１年半あまり、途中休みをはさみながらやっと半分過ぎまで読んだということ。
元はと言えば、映画レッドクリフが公開されるにあたり、自分は三国志の筋さえ知らないということに愕然として、一度三国志を読んでみようと思い立ったところが始まり。ところがこのとき選んだのは宮城谷先生の「三国志」。２０１１年現在まだ単行本でも全巻刊行されていないこの小説を２００８年に、何の考えもなしに当時刊行されていた文庫で２巻までを中途半端に買ってしまったのです。
２巻では赤壁の壁は程遠く、全然肝心なところまで行き着かないので仕方がなく宮城谷先生の他の中国古代の小説を読み始め、紆余曲折の末やっとたどり着いた陳先生の三国志。そうこうしているうちに中国史を通史で知りたくなってついに大部の本書「中国の歴史」に手をつけてしまったのでした。

これは歴史の先生がやさしく語りかけるような感じでとてもわかりやすい（様な気がします）。
私でも、なんだかわかったような気になれます。
学校での歴史の授業などは、中国史はこの本を読めばそれでいいのではと思ってしまいます。

節電の夏というわけではないけれど

唐突ながら・・・、
節電をそんなに意識しているわけではないですが、
エアコンはなくても割と平気なほうです。
この数日京都も猛烈に暑いですが、
自宅はほとんどエアコンを使わずに過ごしています。
（只今エアコン大好きなおとうちゃん（夫）が出張中だからできることですが。）
暑くて寝苦しいということもなく、毎日たっぷり汗をかいて朝まで熟睡しています。

ところが、朝起きると首の回りがチクチクかゆい・・・。
どうやら「あせも」ができてしまったみたいです。
赤ちゃんみたいでちょっとはずかしい。
これではいけないと思って、
昨夜からエアコンはつけませんが、
首にアイスノンを巻いて寝てます。

これからが夏本番。
電力事情も気になるところですが
熱中症プラス「あせも」にも気をつけて
暑さ対策をしなければなりませんね。
やっぱり今夜もアイスノン♪

事務所が暗いんです

今年は特に夏休みを設けていないうちの事務所。
でも事務所の中が暗いんです。
といっても雰囲気ではありません。
事務所の照明が2か所つかなくなってちょっと薄暗いんです。
蛍光灯が切れたかと思って交換したのですが点きません。
大家さんに伝えて電気屋さんに見てもらったら、
部品を交換しないといけないそうで、
どうやら直るのはお盆明けになりそうです。

お盆・夏休みモードで仕事をしていてもどこか力が入らないのですが、
部屋が暗いと余計にどんよりとしてしまいます。
やっぱり、休む時は休んだほうがいいってことでしょうか？

地域包括支援センターとの連携

成年後見センター・リーガルサポートから
「司法書士の取り組む高齢者虐待防止に関する提言書（地域包括支援センターとの連携の必要性を中心に）」
が報告されました。

地域包括支援センターの職員の方とお話しする中で、地域に住む高齢者に関する様々な問題が地域包括支援センターに持ち込まれているというのは、つねづね感じていることです。
その地域包括支援センターに持ち込まれる問題の中で、司法書士の専門性がお役に立ちそうな事案も多く、連携していく必要があるなと思って細々と活動しているところです。

提言書の中でいくつかピックアップしておくと、
「（私たち）司法書士は、高齢者虐待問題の高齢者、擁護者の関係である当事者の中に、正義感を振りかざし、割って入ることは必要ではない」

「（私たち）司法書士は、高齢者虐待問題を解決する上での、市町村の担当者、地域包括支援センター、民生委員、介護相談員等多くの高齢者虐待対応協力者の中のひとつのパーツであり、それらの者たちと協同して、役割分担の中、法律専門家たる司法書士の役割を果たしていけばよい」

「高齢者虐待問題に対して、司法書士が関わる場面
通常の場合は、１）通報・届出を受けた市町村が関係機関と対応について協議する個別ケース会議等に参加し、権利擁護に係る助言又は支援等を行い、２）具体的対応策の中で成年後見制度を利用し保護を図る場合にその受け皿として成年後見人等に就任したり、後見開始申立て等を裁判所に対し行う場合の書類作成支援や助言等を行う法律専門家として関わる」

本提言書は高齢者虐待に的を絞った提言ですが、地域包括支援センターとの連携は高齢者虐待防止の場面に限られたものではありません。
地域包括支援センターの方とお話をする機会が時々ありますが、争いごとがあるではなし、かといって契約や法的な手続きといった問題をどう扱ってよいのやらという場面など、司法書士に相談したいという事案が比較的多いようです。
成年後見業務に興味がありながらその業務をしていない司法書士の方から、「成年後見人になったら、被後見人のすべてを背負わなければならないので、そんなことはできない」というようなことを言われたことがあります。
でも、実際業務をやっていると、もちろん責任は重大ですが、提言書にもあるように「社会資源のひとつのパーツと自らを捉えて連携の中で業務をしていく」ということを実感しています。

また、提言書の中には
「まず、容易にネットワークに参加できる地域から積極的に取り組みを始めてみてもよいのではないか」
とも書かれており、「できる地域から始める」という京都での取り組みの後押しをしてもらっているようで心強いです。

株主責任

こちらも年をとってきたということでしょうか、近頃テレビのアナウンサーの言い回しや新聞のなかの表現がちょっと気になるということが時々あります。
今日の朝刊にもJALの株主優待制度の継続が検討されているということに対するある新聞の記事に、「・・・・経営破綻で上場廃止になった企業が、責任を問われるべき立場の株主に優待券を出す・・・・」という表現があって、なんだか違和感を感じました。

株式会社の定義をここでいまさらいうことでもないですが、ウィキペディアを引用すると、
「株式会社（かぶしきがいしゃ）とは、細分化された社員権（株式）を有する株主から有限責任の下に資金を調達して株主から委任を受けた経営者が事業を行い、利益を株主に配当する、法人格を有する企業形態である。」
ということですから、株主の責任とは出資した範囲で責任を負う、言い換えると、株主は会社の債務について出資した範囲でしか責任を負わないということです。（と勉強し、そのように理解しております）

今回、JALの株主優待制度の継続が検討されていることについて語られている文脈の中で、経営破綻の責任の一端が株主にあるような表現は、その記事を書いた記者のなかで「経営責任」と「株主責任」がごっちゃになっているような気がします。

誤解がないように申し上げますが、ここでJALの株主優待制度の継続の是非について何か言いたいとか、「株主≒顧客」である個人株主と同列に大株主である金融機関などの責任の有無について考えるということではありません。
公的資金が投入された企業が株主に優待券を発行することに一国民としてどうかなとは思いますが、帰省の際の旅費の助けになればと株主優待を期待して株を買い、100パーセント減資される株主の当事者になってみたいという気持ち（Mの趣味はありません（笑））でそのまま株を持っている身となれば、それはそれで複雑な思いであります。


追記：
ここまで書いて読み返してみると、「責任」という言葉にいろいろな意味があることに気がつきました。
「株主責任」と「経営責任」の責任は同じ「責任」という言葉ながら意味が違いますよね。
本文中の「金融機関などの責任」と「経営責任」の責任の意味はほぼ同じだと思います。
刑法の「責任能力」の責任は上の二つの責任とはまた違う意味ですね。

成年後見関係事件の概要

最高裁から平成21年中の成年後見関係事件の概要が出ましたね。

成年後見関係事件の概要

主な点は、

・審理期間２カ月以内に終局したものが約７割で、全体として短縮傾向。

・市区町村長申立てが前年比約３割増。

・鑑定を実施したのが全体の２１．４％（前年は２７．３％）。

・親族以外の第三者が成年後見人等に選任されたものは，全体の約３６．５％（前年は約３１．５％）で、
そのうち司法書士は３，５１７件（前年は２，８３７件）で，対前年比で約２４．０％の増加。
弁護士が２，３５８件（前年は２，２６５件）で，対前年比で約４．１％の増加。
社会福祉士が２，０７８件（前年は１，６３９件）で，対前年比で約２６．８％の増加。


感覚としては、普段見聞きする感じと大きなずれはないかなという気がします。
家裁・行政・医師・司法書士も含む専門職がそれぞれに努力して、少しずつですが、成年後見制度が使いやすい方向に向かっているのではと思います。